小区配套幼儿园不得有营利性政策善意如何兑现
最近,国务院办公厅发布了《关于积极开展城镇设施幼儿园管理的通报》,规定园区设施幼儿园不得由当地教育行政部门报告办公园或委托普通民办园,报告营利性幼儿园。通报拒绝,城镇住宅区没有规划设施幼儿园,规划严重不足,或者有原始规划但不能建设的,必须通过重建、扩建、准备新建、移位、购买等方式解决问题。新建住宅区必须建幼儿园,建幼儿园必须建报普惠园。
这些规定已经有了,但还没有实施。针对前期排泄的各种问题,教育部积极开展城镇设施幼儿园管理,可以说是付出代价的痛点,很重要。无论是重建、扩建、新建还是教育部门返还园区设施幼儿园,理论上都可以大量减少普惠幼儿园学位供应,减轻长期入园问题。当然,可以意识到本轮的特殊清扫一定很困难,其中很多是由于历史遗留问题。
例如,在过去的很多地方,关于住宅区幼儿园的建设标准本身是模糊的,充满弹性,继续实行也不太认真,除了很多住宅区当然要打开幼儿园的既成事实外,一些地方政府还有意向开发者打开方便的门,在土地转让协议项目的建设方案等文件中,建设幼儿园的具体誓言通报拒绝,城镇住宅区设施幼儿园和计划严重不足,不能建设的,必须通过重建、扩建、准备新建、移位、购买等方式解决问题。那么,到底谁来借钱呢?是开发人员还是地方政府?很多住宅项目已经通过竣工检查、完成住宅,开发人员几乎已经明确了利润的真相,除此之外,还要翻旧帐重建幼儿园,结果不容易。即使开发人员同意施工压力,是否合适,是否有足够的地块也是个问题。
住宅区建设幼儿园原本是刚性义务,但在过去多年的实践中,开发者和地方政府提出了讨价还价的条件。许多城市阻碍了新建住宅区当然打开幼儿园的做法,作为报酬,在土地转让中获得了更多利益。
从这个角度来解读的话,现在重建幼儿园应该由谁出资呢,无论情况多么简单,多么困难,在住宅区重建幼儿园都是必要的,这是确保固有法律法规的权威性,可以说是延期了幸运的民生借款。住宅区幼儿园必须经营公立园和普惠性民办园,这一切的前提是住宅区必须按规定建设幼儿园。因此,不仅要以决心、意志推进,还要诚实面对其中可能涉及的利益、法律等简单问题,实施指导案例和标准化操作者的流程,引导地方完成重建、新建园区设施幼儿园的工作。
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